2016年建筑业第一大事:营改增

2016-03-01 09:17:02 苏兴建设 305

若要问2016年建筑业第一大事是什么,“营改增”绝对排得上第一。李克强总理在122日的座谈会上明确指出,全面推进营改增,是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。产业转型和“营改增”挂钩,面对营改增,我们应该争上游
    目前,建筑业营改增实施办法及相关政策规定还没有出台。年初,中国建筑业协会和中国建设会计学会联合印发《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的通知(以下简称《通知》)

    《通知》为我们解答了如下五个问题。

  ★关于增值税管理的基础条件问题

  企业要否增设内部税务管理机构, 如何选配内部纳税业务管理人员, 购置那些有关设备和相关税务管理软件。要纳入企业整体工作计划提前予以考虑和安排。

  ★关于完善“ 项目法施工管理”问题

  为适应增值税征收管理要求,企业对包括“项目法施工管理”在内的诸多内部管理体制和运行机制是否需要调整完善怎么调整完善。要反复研究,做出方案,择时付诸实施。

    ★关于投标报价问题

在有关部门尚未明确改变建设工程造价计价规则的情况下, 根据增值税是价外税的属性, 企业怎样对新承接工程进行投标报价。要统一思想,形成本企业自己新的投标报价策略方案。

  ★关于合同协议问题

    在签订新的合同协议中, 如何体现营改增给甲乙双方相互关系带来的新变化, 怎样反应增值税征收管理的新要求。要形成企业统一策略,制定出通用合同条款的参照样本。

    ★关于某些长期性政策规定的具体解释和具体落实问题

    根据建筑企业的产品、生产、管理、经营特点, 怎样具体认定纳税人、纳税义务发生时间、纳税期、纳税地点怎样具体进行进项税发票的认证和增值税的会计核算等等。要形成基本意见,制定具体做法,并积极主动与当地主管税务部门沟通、协商、确认等。

  根据《通知》,我们可以在实践和模拟运转中有选择地验证某些政策建议的有效性。

     ★“ 老工程老办法”

    这项措施对企业在过渡期的税负有何影响, 影响程度多大。要在模拟运转中具体测算、分析。另外,对具体操作中如何区分和认定新、老工程如何确保能把新、老工程的进项税和所用材料设备等区分清楚。要在管理和核算上拟定具体办法,并主动与税务部门沟通、协商。

    ★ “ 甲方供料”

    针对现实条件下无法避免的甲方供料问题采取什么具体办法从销项税税基中予以扣除。要拟定具体操作办法并与税务部门协商。

    ★“ 预拌混凝土税率调整”

    若预拌混凝土简易计税办法调整为一般计税办法,整体上对企业有什么影响,企业税负可否减轻,减轻幅度如何要依据模拟运转的实际情况分析研究,并拟定出本企业应对策略。

    ★“ 建筑劳务税率”

    如果对建筑劳务企业实行简易纳税政策,对建筑企业税负有没有影响,影响程度如何对建筑企业劳务管理体制和运行机制是否有影响.要在模拟运转中据实进行测算、分析并拟定本企业使用建筑劳务策略方案等等。

    面对或许有的“破产”,如何解决?目前有几个点值得关注——

    1. 跨越营改增节点前后的项目如何计算?

    建筑业和房地产业的项目周期范围较大,节点前后的税负计算是按老合同还是分别考虑,受到大家关注。

    2. 税负能否转嫁?

    两产业的产业链长,上游企业开具的发票,下游企业都可以抵扣,因此税制设计应平衡这些矛盾;考虑到建筑行业发展现状,理论测算与实际偏差过大,若达不到“营改增”为企业减负的目的,能否修改税率?

    3. 税率能否修改

    若“营改增”试点延后,未来政策可能会向建筑业倾斜,将对建筑业长远发展有利,也为行业规范管理与试点更好对接争取了时间。建筑企业应努力适应营改增后的经营模式,针对现有问题进行讨论,为推行营改增做好充足准备。